如何正确明白发改投资规〔2019〕515号关于全历程工程咨询单元的资质要求
发改委 住建部《关于推进全历程工程咨询服务生长的指导意见》关于全历程工程咨询单元划定资质划定较疏散体现在以下几处：
三、是具备两项及以上资质或单一资质且年营业收入在行业排名全区前三名的企业如河南要求具备工程设计、工程监理、造价咨询两项及以上的甲级资质或具备单一资质且年营业收入在行业排名各省辖市、省直辖县（市、港区）前三名的企业；广西要求具备工程设计、工程监理、造价咨询两项及以上的甲级资质或具备单一资质且年营业收入在行业排名全区前三名的企业；
江苏省生长革新委 江苏省住房城乡建设厅公布《关于推进综合性全历程工程咨询服务生长的通知》（苏发改投资发〔2019〕655号）该文件划定“勉励项目单元在建设实施阶段委托工程咨询单元提供招标署理、勘探、设计、监理、造价、项目治理等全历程咨询服务勉励一家具有综合能力的工程咨询单元独立实施或多家具备差别能力的工程咨询单元团结实施全历程咨询服务”。
那么以515号文件对全历程咨询资质划定应该如何明白呢？
关于全历程咨询服务的资质要求却是一致的均体现以515号文件为准的思路山东省掌握的尺度是 “勉励建设单元选择具备具备全牌照、全资质” 江苏省重申了515号文件要求“勉励一家具有综合能力的工程咨询单元独立实施或多家具备差别能力的工程咨询单元团结实施全历程咨询服务”浙江省提出“勉励支持工程咨询、招标署理、勘探、设计、监理、造价、项目治理等企业接纳团结谋划、并购重组等方式转型生长全历程工程咨询服务” 福建省提出“凡切合划定条件的单元均有资格负担全历程咨询业务”。
从上述文件看出原则上各地试点文件与（发改投资规〔2019〕515号）纷歧致的应当执行515号文件可是各地是否组织试点问题各地看法纷歧一种认为不组织试点如福建的复函很明确山东、江苏的文件对是否组织试点没有明确；一种是明确要继续试点如浙江、陕西。
为了贯彻落实《关于推进全历程工程咨询服务生长的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）福建省住房和城乡建设厅办公室2019年10月22日公布了《关于全历程工程咨询业务有关事项的意见》全文如下：
“联盛建信（福建）修建设计院有限公司：
浙江省生长革新委 省建设厅关于印发《浙江省推进全历程工程咨询试点事情方案》的通知浙（发改基综〔2019〕368号）提出“全历程工程咨询试点事情由省生长革新委、省建设厅配合推进其他相关行业主管部门配合实施。试点事情通过地域试点、项目试点、企业试点三种模式同步展开通过先行先试实时总结履历形成示范效应。
”“勉励支持工程咨询、招标署理、勘探、设计、监理、造价、项目治理等企业接纳团结谋划、并购重组等方式转型生长全历程工程咨询服务”。
一、凭据《福建省全历程工程咨询试点事情方案》（闽建科〔2017〕36号）确定的事情方案我省全历程咨询试点期已于今年4月份竣事省厅不再继续组织开展试点事情省厅先前宣布的全历程咨询试点企业名单不再适用也不再宣布新的全历程咨询试点企业。
一、是具备一项资质即允许开展全历程工程咨询如：上海、江苏、浙江、广东、宁夏、安徽、陕西、吉林；
山东省住房和城乡建设厅、山东省生长和革新委员会公布了《关于在衡宇修建和市政工程领域加速推行全历程工程咨询服务的指导意见》（鲁建建管字〔2019〕19号）该文件划定“勉励投资咨询、招标署理、勘探、设计、监理、造价、项目治理等企业团结谋划、并购重组培育一批高水平的咨询单元。勉励建设单元选择具备全牌照、全资质的咨询单元开展全历程工程咨询服务。”“建设单元可以通过招标或者直接委托的方式选择一家咨询单元（或团结体）开展全历程工程咨询服务。
”
二、对于咨询单元负担全历程咨询服务应当具备的条件发改委、住建部出台的《关于推进全历程工程咨询服务生长的指导意见》（已作出明确划定凡切合划定条件的单元均有资格负担全历程咨询业务。省厅将继续推动工程建设全历程工程咨询事情联合工程总承包项目的实施在政府投资项目和国有企业投资项目中推广应用支持切合条件的尤其具有综合能力的咨询单元到场。”
你司《关于申请全历程工程咨询业务问题的请示》悉。
有关意见如下：
梳理我国试点省份开展全历程工程咨询的试点方案或指导意见发现关于开展全历程工程咨询服务的资质要求各地划定有三类：
515号提出“要逐步淘汰投资决议环节和工程建设领域对从业单元和人员实施的资质资格许可事项精简和取消强制性中介服务事项打破行业壁垒和部门垄。
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